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光伏競價電站的“救命稻草”:項目并網期限或至少延遲一個季度

添加時間:2020-03-23 14:57:34   瀏覽次數: 次   出處:新浪財經    【 】   打印   關閉窗口

來源:能見Eknower

一場突如其來的疫情,打亂了中國光伏電站項目的并網節奏。這些光伏從業者如今正在焦急地等待著監管部門一紙有關延遲并網的文件。

『能見』獲悉,為確保裝機,相關部門正在加緊研究延遲并網事宜。其中,發改委價格司已于近期就全國光伏發電上網電價進行了第二輪征詢意見。而就有關光伏競價電站延遲并網問題,國家能源局有可能會在3月底下發通知。

“延遲并網是肯定的,具體(下發文件)時間還未確定,另外關鍵問題是要延遲多久。”一位光伏行業人士說。

目前,相關單位已向國家能源局建議,針對2019年結轉項目和2020年新增項目建議將并網時間推遲一個季度。

據行業機構統計,光伏競價項目中,預計將有14GW項目計劃在3月30日和6月30日前并網。但受疫情影響,光伏公司將面臨項目享受電價下降,公司收入銳減的尷尬境地。

01

最優選擇

最佳解決辦法是延期并網,這或許是對下游光伏電站開發的最優選擇。

相關單位向國家能源局的建議是,針對2019年的結轉項目并網時間,推遲至少1個季度;針對2020年新增項目申報時間,原定4月30日的申報時間推遲至少30-45天;針對2020年新增項目并網時間,建議一并延遲1個季度。

上述業內人士稱,延遲并網勢在必行的一個重要原因是主管部門基于確保實現全年裝機目標的考慮。

據北京先見能源咨詢有限公司副總經理王淑娟測算,2020年中國光伏產業的裝機預期在25~35GW之間。

“如果電價調整時間節點為今年12月31日,則新增裝機能超過30GW;若電價調整時間節點推后到2021年,則新增裝機大概率在30GW以內。”王淑娟說。

但光伏電站項目開工一般要從二季度開始好轉,三季度為開工旺季。

另有一種觀點認為,如并網時限最終適當延長,則疫情對電站工期的影響可以消除。原因是伏制造端多數企業在春節期間仍保持連續生產,且電池片、組件環節產能一般具備一定的彈性,疫情結束后,相關企業有望通過加快生產節奏等方式追補部分損失。

此外,倘若將2020年一季度部分存量需求延至二季度,今年下半年建設進度將恢復正常,對2020年國內光伏需求總量或不構成影響。

“2020年是有國家補貼的最后一年,企業項目建設積極性會明顯提高,甚至可能出現搶裝。”中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華表示。

據他判斷,盡管去年未建成的競價項目仍無法正常施工、2020年競價項目的前期工作無法也正常開展,但在疫情得到有效控制后,光伏市場將有序恢復,并正常開展各項工作。

02

疫情之下

2019年,中國光伏競價項目總計22.8GW。據光伏們報道,目前仍有約12GW規模正在等待全面復工后推進建設并網,2019年已建項目并網率不足50%。

按照原先安排,2019年后全國的光伏項目將根據此前申報的要求搶在3月底、6月底前完成并網。原有政策是,3月31日前并網,電價將降0.01元/kWh;6月30日前并網,電價將降0.02元/kWh。

但新冠疫情成為這些項目復工并網的最大障礙。如今,這些光伏項目方正在等待主管部門有關電價下調節點及延遲并網的消息。

事實上,疫情爆發前,國家能源局曾于1月底發布《關于征求對2020年光伏發電項目建設有關事項的通知(征求意見稿)意見的函》。

上述通知指出,2020年競價項目配置方法仍按2019年工作方案執行,競爭指導價按照國家有關價格政策執行。

但僅僅數天后,武漢新冠疫情爆發,并迅速蔓延至全國。為阻斷疫情傳播,我國多數地區延長春節假期至2月9日。

此外,世界衛生組織(WHO)宣布將新型冠狀病毒(2019-nCoV)疫情列為傳染病應急機制中的最高等級“國際關注的突發公共衛生事件”,時效性為3個月。

因疫情原因,原本在春節前計劃的國內光伏建設方案因此未能如期推行。

據王勃華統計,到2月6日為止,全國共有23個省區市通知復工時間不得早于2月9日,部分地區之后又有延遲,企業恢復生產的時間短期內難以恢復至正常狀態。

在中國光伏產業鏈上游,硅料與硅片的企業多集中在新疆、內蒙古、云南等地;而中下游電池片、組件等環節產能集中在浙江、江蘇等長三角區域。

因上述主材在電站建設中成本占比高,相關產品的供給直接影響下游電站建設的工程進度。

與此同時,對于國內光伏制造企業而言,因疫情導致的開工延后將直接影響產品供給,物流問題短期降低了企業的生產效率,為訂單的按時交付帶來一定風險。

突如其來的新型冠狀病毒疫情,打亂了企業原有的并網計劃。所有搶330的企業,若疫情結束后再開工,勢必將承擔巨額的電價損失。

據業內測算,以年滿發電小時數1100小時考慮,電價降0.01元/kWh,20年下來,14GW項目電價損失高達30億元。

一位不愿具名的業內人士告訴能見:“如果不推遲的話,部分項目就只能轉平價或者放棄,新能源業主是希望延遲到4月底,畢竟復工晚了一個月。”

光伏們報道稱,在22.8GW的競價規模中,由于存在先天缺陷,很多項目遲遲無法動工的最主要原因是找不到托底方,缺乏啟動資金。因此,受疫情影響,將有一定規模的項目注定“胎死腹中”。


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